為深入推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革和新時(shí)代少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)和少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)的基層組織建設(shè)能力和青少年工作水平，臨海團(tuán)市委積極探索破難，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)等方面全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)，推動(dòng)建立廣覆蓋、有活力的團(tuán)隊(duì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

我們是這么做的

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)

思想引領(lǐng)工作

強(qiáng)化政治引領(lǐng)

聚焦青少年思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，采用線上線下共育模式，建立市—鎮(zhèn)（街道）—學(xué)校三級(jí)共育培養(yǎng)體系，打造“青苗”“青馬” “青匠” “青農(nóng)”四大工程，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)、團(tuán)課學(xué)、實(shí)踐學(xué)等形式分類開(kāi)展青年教育引導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋青年全年齡段的思想政治教育體系。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人每年至少給團(tuán)員青年上一次黨課，參加一次團(tuán)的主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。市本級(jí)集中備課，每月推出一期原創(chuàng)主題團(tuán)課，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織學(xué)習(xí)全覆蓋。

創(chuàng)新教育形式

結(jié)合以黨史教育為重點(diǎn)的“四史”教育，分類組建青年宣講團(tuán)58個(gè)，鹿鳴少年宣講團(tuán)1個(gè)，匯聚1200人的宣講隊(duì)伍舉行分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化宣講100余場(chǎng)次。開(kāi)展“青春心向黨”“青春喜迎十九大”主題活動(dòng)、“千名青年流動(dòng)講”專題宣講、“萬(wàn)名青少年紅色I(xiàn)P大尋訪”“口述人生話初心”“百校慶百年”紅領(lǐng)巾火炬接力跑等活動(dòng)，打造行走的黨課、團(tuán)課、隊(duì)課，持續(xù)推動(dòng)青少年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化、制度化。

樹(shù)立典型代表

大力選樹(shù)青少年身邊可親、可信、可學(xué)的典型，選樹(shù)各行各業(yè)成績(jī)突出的青年先鋒模范人物，通報(bào)表?yè)P(yáng)全市“兩紅兩優(yōu)”和“新時(shí)代好青年”。以青春故事分享、座談交流、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式擴(kuò)大先進(jìn)典型影響力，新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等省級(jí)以上主流媒體多次刊發(fā)報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，形成了奮發(fā)向上、崇德向善的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)

組織建設(shè)工作

壓實(shí)責(zé)任鏈條

聯(lián)合市委組織部、教育局等部門(mén)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》《臨海市黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作巡查清單》《臨海市學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把黨建、團(tuán)建、隊(duì)建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)隊(duì)同頻共振，明確團(tuán)建、隊(duì)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。

筑牢團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)

加強(qiáng)以團(tuán)帶隊(duì)，落實(shí)少工委“雙主任”制，構(gòu)建團(tuán)委、教育部門(mén)一月一協(xié)商、一季一研討、半年一總結(jié)的協(xié)作格局，推進(jìn)少先隊(duì)工作規(guī)范化制度化。全覆蓋建立中小學(xué)少工委和中學(xué)團(tuán)委，全面規(guī)范建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織，補(bǔ)齊中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)短板。創(chuàng)新探索校村聯(lián)建、企村聯(lián)建、村村聯(lián)建“三聯(lián)”模式，切實(shí)提升團(tuán)隊(duì)活躍度。

提升組織活力

堅(jiān)持黨團(tuán)隊(duì)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出“建活并舉、量質(zhì)并重”，扎實(shí)推進(jìn)青少年組織體系建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“兩新”組織團(tuán)建“塔群”工程，構(gòu)建“團(tuán)市委、園區(qū)、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)，新增非公團(tuán)組織120家。擴(kuò)大新興領(lǐng)域團(tuán)建有形有效覆蓋，成立臺(tái)州市首家快遞行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)工委，建設(shè)全市首家新興青年空間，全年共發(fā)展社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)員184名。立足青年集聚分布特點(diǎn)，覆蓋多領(lǐng)域，新建團(tuán)辦青年社團(tuán)和協(xié)會(huì)青年委員會(huì)11家。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)

隊(duì)伍建設(shè)工作

多渠道建強(qiáng)隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，拓寬來(lái)源渠道，實(shí)施“雙百雙服務(wù)”兼職團(tuán)干部培養(yǎng)工程，制定“8+4+N”工作清單，2021年配備金融、司法兼掛職副書(shū)記65名，謀劃確定工作項(xiàng)目124個(gè)，打造示范性工作陣地3個(gè)，舉辦各類活動(dòng)130余場(chǎng)次。統(tǒng)籌推進(jìn)全市團(tuán)員發(fā)展工作，以“雙積雙評(píng)三公示”打造入團(tuán)量化評(píng)價(jià)體系，形成全過(guò)程培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，“積分入團(tuán)”列為省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。制定《臨海市少先隊(duì)分批入隊(duì)工作實(shí)施方案（試行）》，結(jié)合“紅領(lǐng)巾爭(zhēng)章”行動(dòng)，抓實(shí)少先隊(duì)分批入隊(duì)工作。

制度化抓嚴(yán)隊(duì)伍

制定《團(tuán)干部賦分管理辦法》《重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化督辦機(jī)制》，實(shí)行“雙管理雙報(bào)告”制度，規(guī)范團(tuán)干部述職評(píng)議考核機(jī)制，全程參與團(tuán)干部推薦考察，建立鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。

重激勵(lì)激活隊(duì)伍

推動(dòng)團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議形成制度性安排，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)干部和團(tuán)員青年進(jìn)入提名“兩代表一委員”候選人名單。制定“推優(yōu)入黨”積分制管理辦法，實(shí)行“雙推聯(lián)審”工作機(jī)制，今年共推優(yōu)176名團(tuán)員青年。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)

陣地建設(shè)工作

“共建+共享”，打造青少年活動(dòng)陣地

統(tǒng)籌基層陣地建設(shè)資源，依托黨群服務(wù)中心等黨建陣地，一體化布局青少年活動(dòng)陣地，推動(dòng)“青年之家”提檔升級(jí)，2021年新增青少年綜合性實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)19家，實(shí)現(xiàn)全市所有學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室全覆蓋。開(kāi)展“青少年宮鎮(zhèn)街覆蓋工程”，拓展流動(dòng)少年宮、青年驛站等團(tuán)屬青少年陣地，依托青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等資源，建設(shè)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）17家。

“線上+線下”，拓寬校外實(shí)踐渠道

啟動(dòng)“萬(wàn)名青少年紅色I(xiàn)P大尋訪”項(xiàng)目，深入挖掘臨海紅色教育、偉人足跡、現(xiàn)代化發(fā)展等特色資源，推出線上紅色研學(xué)“初心”IP 32個(gè)、“振興”IP 20個(gè)，開(kāi)發(fā)“紅色大尋訪”微信小程序，舉辦紅色I(xiàn)P大尋訪情景式定向賽，得到《新華網(wǎng)》《中新網(wǎng)》等媒體報(bào)道。串聯(lián)郭鳳韶紀(jì)念館等12個(gè)紅色革命體驗(yàn)基地作為少先隊(duì)教育實(shí)踐基地，常態(tài)化開(kāi)展“黨建＋”實(shí)踐研討活動(dòng)。

“資源+資金”，形成團(tuán)隊(duì)工作合力

落實(shí)經(jīng)費(fèi)制度，將團(tuán)建、隊(duì)建工作經(jīng)費(fèi)納入黨建經(jīng)費(fèi)整體計(jì)劃，明確財(cái)政預(yù)算保障共青團(tuán)、少先隊(duì)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建“基層吹哨、青年報(bào)到”工作體系，開(kāi)展“訂單式”服務(wù)，以“青年群眾點(diǎn)單、村（社區(qū)）下單、鎮(zhèn)街團(tuán)（工）委接單”的模式，鼓勵(lì)支持各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)員為青年、少年兒童提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，全年依托青年之家、紅領(lǐng)巾驛站等陣地平臺(tái)共開(kāi)展活動(dòng)500余場(chǎng)次。積極爭(zhēng)取和承接政府青少年事務(wù)項(xiàng)目，探索與社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，為青少年定制“心靈守護(hù)”等針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)工作在央視和《今日環(huán)球》播出，《中國(guó)青年報(bào)》《國(guó)務(wù)院婦兒工委網(wǎng)站》專題報(bào)道。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在團(tuán)中央、團(tuán)省委、團(tuán)臺(tái)州市委的共同指導(dǎo)下，在臨海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)臨海市委勇于自我革命，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，通過(guò)改革基層組織設(shè)置和運(yùn)行方式、團(tuán)員隊(duì)員發(fā)展和教育管理方式、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理模式，全面落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建制度，全面推動(dòng)基層組織改革不斷向縱深發(fā)展，全面提升組織凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。下階段，將進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題，全面深化改革，出硬招、求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提升黨政感知度、青年獲得感、團(tuán)組織影響力中持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)試點(diǎn)工作攀新高。

作者：團(tuán)臺(tái)州臨海市委