來源：上游新聞-重慶晨報

7月27日下午，市五屆人大常委會第二十七次會議舉行聯(lián)組會議，對市政府消防工作開展專題詢問。

會議現(xiàn)場

專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式，通過面對面的提問、回答，直面存在的問題，共同為今后工作出謀劃策，推動問題的解決。

重慶消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效的安全保障，但重慶消防工作還存在不少的困難和問題。

專題詢問歷時近三個小時，共有10人在現(xiàn)場發(fā)言詢問。在參加專題詢問的11個單位中，市消防救援總隊被“點名”最多。

面對頻繁被“點名”，市消防救援總隊總隊長李俊東沒有任何回避，直面問題一一作答。在一些市民關(guān)心的熱點問題上，李俊東更是“自揭短板”，表示“壓力很大”。他希望全社會共同努力做好消防工作。

李俊東

重慶推進(jìn)消防宣傳有“三個三”

但公民主動參與意識還不強(qiáng)

“請問市消防救援總隊，在宣傳《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》及相關(guān)消防知識，增強(qiáng)公眾消防安全意識、提升公眾消防應(yīng)對能力素質(zhì)方面開展了哪些工作？”

市人大常委會委員、市人大常委會副秘書長、市人大法制委副主任委員張曉濤第一個發(fā)言詢問，就把問題拋給了市消防救援總隊。

張曉濤

“謝謝副秘書長的提問。消防工作涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，需要個人、家庭、社區(qū)、行業(yè)部門的主動參與，協(xié)同才能筑牢社會的防火墻。”李俊東說，近年來，重慶市政府以全民消防、全民參與為出發(fā)點，通過“三個三”的舉措推進(jìn)消防宣傳工作。

第一個“三”是建立了三項機(jī)制：責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制和聯(lián)宣機(jī)制；第二個“三”是建強(qiáng)了三支隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職隊、社區(qū)宣傳隊、志愿服務(wù)隊；第三個“三”是拓展了三個平臺：社區(qū)平臺、媒體平臺、社會平臺。

“消防宣傳工作取得了一定成效，但也存在一些問題。部分單位重視還不夠。”李俊東說，從火災(zāi)事故延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶發(fā)生的一些影響較大的火災(zāi)事故，都普遍存在單位重視不夠的問題。

另外，公民主動參與意識不強(qiáng)也是一個問題。李俊東分析說，今年以來發(fā)生了38起“小火亡人”的火災(zāi)，多數(shù)都是用火用電不慎引起的。但是在小區(qū)里舉辦一些逃生自救的演練，公民的參與意識不高。

說完問題，李俊東現(xiàn)場也說了解決問題的辦法：“下一步，市消防救援總隊將重點抓好三方面的工作：一是完善宣傳工作機(jī)制；二是創(chuàng)新宣傳教育方式；三是注重發(fā)揮基層作用。把消防宣傳工作做得更實做細(xì)更有效果。”

重慶市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

已完成前期調(diào)研論證形成初稿

市人大常委會委員、市人大財經(jīng)委主任委員袁天長第三個發(fā)言詢問。他的問題主要圍繞重慶“十四五”消防規(guī)劃編制展開。一連三問除了提給市發(fā)改委，也同時提給了市消防救援總隊。

袁天長

在市發(fā)改委副主任米本家回答問題時，李俊東就一直在認(rèn)真聽，并不時地記錄。

“重慶是全國最早啟動消防規(guī)劃最早的城市，1990年就啟動了消防規(guī)劃編制。”李俊東面對“同題問答”，首先回顧了消防事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施以來，重慶消防基礎(chǔ)建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)。

去年8月，市政府將重慶市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）納入市級專題規(guī)劃編制清單。本輪消防規(guī)劃結(jié)合了重慶市災(zāi)害事故特點，在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有比較大的發(fā)展進(jìn)步，和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。比如，加快推進(jìn)中國（重慶）救援機(jī)動專業(yè)支隊、歌樂山抗震訓(xùn)練基地、四面山山岳救援訓(xùn)練基地和空域特勤消防站建設(shè)。

目前，這個規(guī)劃已經(jīng)完成了前期調(diào)研論證，形成了初稿，待專家論證后報市政府審議。

在李俊東回答完之后，市人大常委會委員、市人大法制委主任委員鄒鋼接著發(fā)言詢問。而他也是向市消防救援總隊提問：“去年6月，市政府出臺了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》，提出了18個方面的改革任務(wù)。已經(jīng)一年了，我想簡要聽一聽改革成效如何？”

鄒鋼

“謝謝鄒主任對我們消防救援隊伍改革的關(guān)心。改革對我們來講面臨重塑、重構(gòu)。”李俊東說，18個方面54項改革任務(wù)，目前已經(jīng)完成了48項，其余6項正在有序推進(jìn)。涉及的14件規(guī)章及規(guī)范性文件已經(jīng)出臺了5件，6件還在制定之中，其余3件政府規(guī)章已經(jīng)納入明年市政府立法計劃。

高層建筑消防整治效果明顯

8027棟無水高層建筑全部整治完畢

“我是市人大代表，重慶醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院院長邱景富。據(jù)了解，全市共有高層建筑3.6萬棟。請問市消防救援總隊，如何提升高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險能力，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生？謝謝。”

邱景富

“重慶的高層建筑消防安全工作一直是火災(zāi)防控的重點，也是難點。”李俊東回答介紹，重慶地勢的特點，水上不去、車進(jìn)不去、人上不去的問題凸顯。

近年來，市委、市政府非常重視，重慶市高層建筑消防整治兩年來效果也比較明顯，制訂了三年提升計劃，有近、中、遠(yuǎn)期的目標(biāo)，通過三個層面來實現(xiàn)，既要治標(biāo)也要治本，從責(zé)任、規(guī)劃、建設(shè)、管理、預(yù)防、整改、宣傳、救援八個方面入手提升高層建筑本質(zhì)安全。

具體來講，這兩年高層建筑整治成效主要體現(xiàn)出力度、廣度、精度空前，“人民至上、生命至上”體現(xiàn)得很到位。全市對3.6萬棟高層建筑逐棟摸排建檔，建立責(zé)任三張清單，一樓一冊制定詳細(xì)整改清單。

截至6月30日，根據(jù)各區(qū)縣上報的情況，8027棟無水高層建筑全部整治完畢。

同時，李俊東也毫不避諱提出目前存在的問題，“客觀上，重慶高層建筑‘密、奇、舊’的特點突出。從管理機(jī)制上來說，‘四難’問題還有待破解，即生命通道根治難、整改資金保障難、管理責(zé)任落實難、居民安全意識提升難。”李俊東表示，下一步將逐項落實市政府高層建筑消防安全三年提升計劃，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)防控體系。

“回答非常全面也非常細(xì)致，希望剛才總隊長講的四個問題早日得到解決。”邱景富說。

全市378個古鎮(zhèn)古寨

“一鎮(zhèn)一冊”實施消防安全改造

“這個問題我想請重慶市消防救援總隊進(jìn)行回答，請問在古鎮(zhèn)古寨消防安全隱患整治方面開展了哪些工作？”市人大代表陶劍波在現(xiàn)場最后一個發(fā)言詢問，問題還是直接提給了市消防救援總隊。

陶劍波

李俊東再次拿起話筒作答。

“針對古鎮(zhèn)古寨消防安全，我們開展了一系列整治工作。”李俊東說，首先，重慶以市政府名義擬好了排查整治工作方案，市消防救援總隊聯(lián)合文旅、民宗、住建等部門開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全排查。

“全市共有378個古鎮(zhèn)古寨，要求屬地落實責(zé)任，務(wù)必全部排查摸底，做到底數(shù)清、情況明，把隱患都排查出來。”李俊東說，當(dāng)前，重慶正按照“一鎮(zhèn)一冊”“一寨一冊”，實施古鎮(zhèn)古寨改造。

古鎮(zhèn)古寨的改造不能像現(xiàn)代化城市那么改造，所有設(shè)施都是現(xiàn)代化的，就不叫古鎮(zhèn)古寨了。

“那么如何適合古鎮(zhèn)古寨的特點，做到消防安全健全？我們想了很多辦法。”目前來看，主要需要解決的就是原來存在的欠賬進(jìn)一步還清，現(xiàn)在要改造的一定要注重消防安全。對人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，對責(zé)任街道、鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人要掛牌公示責(zé)任人，解決還掉老賬、不欠新賬。

李俊東坦言，重慶的消防安全壓力很大，主要呈現(xiàn)“一高一低”。高有高層建筑，低有地下商業(yè)門面、車庫、地下車站等，這些都給搶險救援、火災(zāi)防控帶來了一系列問題。

“這些工作需要全社會、各行業(yè)部門共同努力。今天市人大進(jìn)行了消防工作專題詢問，我感受很深刻，下一步將全力以赴進(jìn)一步做好消防工作。”李俊東說。

上游新聞記者 劉波 王倩 攝影 胡杰

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